2018年4月19日至20日,我協會特種設備無損檢測機構工作委員會(以下簡稱工作委員會)在北京召開部分特種設備無損檢測機構(以下簡稱機構)座談會 。
本次會議是在《特種設備無損檢測機構核準規則》(以下簡稱《規則》)的修訂工作剛剛啟動,預計會對各個機構產生較大影響的背景下組織召開的。目的是將機構與行業的主流訴求、期望和建設性意見直接向起草組反映,最大限度地使政府對機構或行業的規范與管理的目標、方式及措施,與行業自律、機構經營成本與效益間相互協調。
4月19日上午會議正式召開。會議由協會秘書長沈鋼主持,共有50家機構代表參加了本次會議。沈鋼秘書長首先就召開本次會議的目的進行了說明,對《規則》修訂的原因、機構違法違規亂象、政府強化對機構監管以及起草組對《規則》修訂的要求等事宜進行了通報。對于《規則》的修訂,秘書長要求各機構要持積極態度、正面認識,站在更高層面提出合理的意見和建議,縮短行業發展問題的陣痛期,促進行業盡快走向健康良性發展。《規則》修訂起草組成員、工作委員會副主任楊志偉詳細介紹了《規則》起草組第一次會議情況,提出《規則》名稱變化為《特種設備無損檢測機構管理辦法》,并重點介紹了起草組提出的六條“修訂要求”。會議還特邀中石化工程質量監測中心陳一民技術總監做了“責任于心,警鐘長鳴”的報告,對福建古雷事故、責任定性進行了回顧,列舉了項目中無損檢測機構發生的一些不規范行為的案例。
4月19日下午,按照A、B、C三個級別分組進行了座談,重點從提高機構核準門檻、加強機構監管、操作人員培訓考核、細化評審、簡化換證程序、分級界定檢測業務范圍、檢測業務告知等“修訂要求”方面進行了討論。特種設備局副巡視員張建榮、處長杜順學非常重視此次座談,親臨各小組聽取意見并進行指導和引導。
4月20日上午,會議由協會副秘書長謝昀主持,匯總了各個小組的討論意見、建議,并進一步討論。謝昀指出,《規則》從名稱上的變化,體現出了特設局對機構監管從重資質評審向重過程管控管理理念的變化,體現了政府監管部門抓好行業監督管理的決心;要清醒正確認識行業機構發展過程中自身存在的問題,不回避問題,行業機構“小、散、弱”,數量上過飽和,市場混亂、弄虛作假、出賣資質、掛證等違法違規行為頻出,要從行業健康良性發展上多提寶貴意見和建議;要站在行業機構做大、做強、做專的愿景上,順勢行,合則贏,謀劃聯合重組,共同發展。
本次座談會,盡管各級別檢測機構立場不同,意見有所分歧,但絕大部分機構能夠站在更高層面去考慮問題,從國家大勢、行業發展去認知,能夠正確認識、積極面對,認為新的管理辦法從提高門檻、加強監管、細化評審、簡化換證程序、分級界定檢測業務范圍等采取的系列措施、辦法,必將推動行業健康有序發展。
會議氣氛熱烈,代表們站在行業發展的角度上發表意見、建議發表,充滿了正能量,會議達到了預期的效果。
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